Ежегодно при пожарах гибнут тысячи людей. Огнем уничтожаются миллионы квадратных метров жилья. Более 70 процентов пожаров происходит в жилом секторе. При этом уровень риска возникновения пожаров в Российской Федерации выше, чем в других экономически развитых странах.

За последние 8 лет число россиян, погибших при пожарах, сократилось с 20 тысяч до 13,9 тысяч человек. Но, несмотря на этот очевидный прогресс, количество пожаров и погибших при них людей все еще остается высоким. В 2009 году в России произошло 187150 пожаров, в которых погибло – 13934 человека, пострадало – 13155. Ежегодно из-за пожаров лишаются жилья 138 тыс. россиян.

В 2007 году постановлением Правительства Российской Федерации была утверждена Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года». Основные разработчики программы Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерство образования и науки Российской Федерации.

Необходимость принятия Федеральной целевой программы была обусловлена результатом анализа мер по обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках своих полномочий. Полученные данные свидетельствовали о недостаточном информационном, техническом и технологическом обеспечении служб экстренного реагирования и о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров.

В результате выполнения программы к 2012 году предполагается снизить риск пожаров, сократить число погибших и получивших травмы в результате пожаров людей на 40 процентов, и снизить ущерб от пожаров на 44 процента по сравнению с 2006 годом.

Важнейшим показателем эффективности действий пожарной охраны является время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его ликвидации). Сокращение времени локализации и ликвидации пожара на 1 минуту позволяет снизить ущерб от пожара в среднем на 300 рублей в расчете на 1 кв. метр.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях – 20 минут».

С мая прошлого года с целью реализации данной нормы построено свыше 300 объектов пожарной охраны. Таким образом, количество прикрытых населенных пунктов возросло до 70%. За 1 квартал 2010 года в рамках программы продолжилась работа по строительству объектов пожарной охраны на всей территории России.

Так, на средства федерального бюджета за 1-й квартал 2010 года проектно-изыскательские работы (ПИР), строительство и реконструкция пожарных депо были проведены в следующих населенных пунктах Российской Федерации:

• начаты проектно-изыскательские работы в городах Уссурийск и Хабаровск; начато строительство пожарных депо в городах Химки Московской обл., Твери, Смоленске, Вологде, Владикавказе, Горно-Алтайске Республики Алтай, Облучье Еврейской автономной области, Элиста Республики Калмыкия;
• продолжается строительство в городах Королев Московской обл., Майкоп Республики Адыгея, Екатеринбург;
• завершено строительство и проводится работы по сдаче пожарного депо в эксплуатацию в г. Абакан Республики Хакасия;
• начаты ПИР, строительство и реконструкция пожарных депо для прикрытия критически важных объектов Российской Федерации в следующих населенных пунктах: начаты ПИР в городах Новгород, Казань, Бийск Алтайского края, Красноярск;
• строится пожарное депо № 1 Главного Управления МЧС России по Орловской области, пожарное депо Субъектового Управления Федеральной противопожарной службы Челябинской области;
• продолжается строительство пожарного депо в г. Вилюйск Камчатской области;
• завершено строительство и проводится работа по сдаче пожарного депо в эксплуатацию в г. Бийске Алтайского края.

На средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов ведутся следующие работы:

• построены 2 здания пожарного депо в Республике Дагестан
• продолжилось строительство 19 объектов пожарной охраны (6 пожарных депо в Ханты-Мансийском автономном округе, с. Крем-Константиновка Кабардино-Балкарская Республика, г. Приозерск Ленинградской области и др.)
• реконструировано 28 зданий пожарных депо (пос. Селижарово и пос. Оленино Тверская область, Ямало-Ненецком автономный округ, Республика Марий Эл, индустриальный парк «Ворсино» Калужская область и др.);
• приобретено 88 основных и специальных автомобилей для нужд ППС субъектов Российской Федерации;
• на объекты социальной сферы установлено 185 систем автоматической пожарной сигнализации, 83 системы оповещения и управления эвакуацией.

Перечисленные работы – только часть из того, что запланировано в Программе.В 2009 - 2010 годах из числа основных задач должны быть выполнены следующие мероприятия, реализуемые как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств субъектов Российской Федерации и организаций:

• организация и проведение работ по созданию инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности во всех населенных пунктах Российской Федерации;
• создание научных основ для реализации мероприятий Программы;разработка и внедрение новых инновационных технологий в области обнаружения и тушения пожаров, оповещения населения о пожарах, а также создания новых средств спасения людей при пожарах и средств пожаротушения.

Буклет "Ход реализации ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»" (скачать)