При проверке государственного бюджетного учреждения выявлены нарушения ФЗ «О противодействии коррупции»

Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» со стороны Федерального государственного бюджетного учреждения науки института органической химии им. Н.Д. Зелинского Российской академии наук (далее - ИОХ РАН), при заключении трудового договора с работником.

Установлено, работник состоял в должности государственной гражданской службы старшего инженера 1 РОНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве. Освобожден от указанной должности и уволен с гражданской службы на основании приказа.

После увольнения с государственной гражданской службы между работником и ИОХ РАН заключен трудовой договор. В тот же день издан приказ о приеме на работу в ИОХ РАН.

Исходя из требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора на выполнение работ, указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной
или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соответствующий порядок предусмотрен Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Так как, замещаемая работником на момент увольнения с государственной гражданской службы должность включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом МЧС РФ от 22.03.2011 № 135.

На основании изложенного установлено, что данная обязанность по уведомлению бывшего работодателя о приеме на работу бывшего государственного служащего ИОХ РАН не исполнена.

По результатам проверки внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в отношении юридического лица – ИХО РАН, а также должностного лица  возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 120 тыс. рублей.

П.Ф. Кобзарев